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投资建设一个工程项目都要经过投资决策和建设实施发展时期。各阶段之间存在着严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。
(一)投资决策阶段工作内容
1.编报项目建议书
项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供政府部门选择并确定是否进行下一步工作。
项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目已经立项，批准的项目建议书不是工程项目最终决策。
2.编报可行性研究报告
可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
可行性研究的工作内容：
1)进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题;
2)进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可行性问题;
3)进行财务和经济分析，以解决项目建设的经济合理性问题。
3.项目投资决策管理制度
根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，政府投资项目实行审批制;非政府投资项目实行核准制或登记备案制。
(二)建设实施阶段工作内容
1.工程设计
(1)工程设计阶段及其内容
一般分为两个阶段：初步设计和施工图设计。重大项目和技术复杂项目，增加技术设计阶段。
如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上，或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。
(2)施工图设计文件审查的内容包括：
1)是否符合工程建设强制性标准;
2)地基基础和主体结构的安全性;
3)消防安全性;
4)人防工程(不含人防指挥工程)防护安全性;
5)是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准;
6)勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;
7)法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。
2.建设准备
工程项目在开工建设前要切实做好各项准备工作，其内容包括：
(1)征地、拆迁和场地平整。
(2)完成施工用水、电、通信、道路等接通工作。
(3)组织招标，选择工程监理单位、承包单位及设备、材料供应商。
(4)准备必要的施工图。
(5)办理工程质量监督和施工许可手续。
1)(建设单位)办理工程质量监督手续，需提供以下资料：
① 施工图设计文件审查报告和批准书。
② 中标通知书和施工、监理合同。
③ 建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成。
④ 施工组织设计和监理规划(监理实施细则)。
⑤ 其他需要的文件资料。
2)办理施工许可证。
建设单位在开工前应当向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。
3.施工安装
4.生产准备
5.竣工验收
(1)竣工验收的范围和标准。
工程项目竣工验收、交付使用，应达到下列标准：
1)生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求;
2)主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件规定的产品;
3)职工宿舍和其他必要的生产福利设施，能适应投产初期的需要;
4)生产准备工作能适应投产初期的需要;
5)环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。
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